Як повідомили в Міністерстві соціальної політики, це рішення прийнято в рамках підготовки до монетизації субсидій, що передбачає отримання населенням допомоги в грошовій формі і планується впровадити упродовж наступного опалювального сезону. Нові правила призначення житлових субсидій прийняті для посилення адресності, тобто надання їх тим громадянам, хто дійсно потребує підтримки держави. При цьому, якщо раніше субсидію перепризначали на новий період раз на рік у травні й окремо розраховували її розмір на літній і зимовий періоди, то тепер, відповідно до нової програми житлових субсидій, це відбуватиметься двічі на рік – у травні і жовтні. Але для більшості домогосподарств, які вже користуються допомогою, субсидії, як і раніше, перепризначатимуть автоматично із врахуванням доходів за попередні два квартали. Докладніше про це читачам нашого тижневика розповів директор департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації Вадим Боярський.
Періодичність перерахунку субсидій не змінилася
– Пане Вадиме, перш ніж перейти безпосередньо до новацій у призначенні субсидій, яка кількість населення краю отримувала їх у минулому опалювальному періоді?
– Наша область завершила зимовий період із 230 тисячами отримувачів субсидій. Це майже на 7 тисяч більше домогосподарств, аніж нею було охоплено в попередній (2016-2017 роки) опалювальний сезон. Середня сума нарахувань кожного місяця з жовтня 2017-го по квітень 2018 року становила приблизно 440 мільйонів гривень.
– Чи змінилася періодичність призначення або перерахунку субсидій і за які періоди тепер враховуватимуть доходи громадян?
– Власне, цими змінами, які прийняті Кабінетом міністрів України у відповідній постанові, періодичність перерахунку субсидій не змінилася, але перепризначення буде відбуватися на літній і зимовий період. Також не змінився і період доходу, за який призначається субсидія. Тобто вона буде перераховуватися на неопалювальний та опалювальний періоди. Дохід при визначенні розміру цього виду державної допомоги береться як і раніше за два квартали. Тобто, для призначення субсидій на літній період враховуватимуть 3 і 4 квартали 2017 року, а на опалювальний – 1 і 2 квартали 2018 року.
Враховуватимуть доходи не лише зареєстрованих в одному помешканні громадян, а й усіх членів сім’ї домогосподарства
– Чи будуть усім без винятку сім’ям заново нараховувати розміри субсидій, чи окремим із них таки їх призначать автоматично?
– Автоматичний перерахунок субсидій в органах соціального захисту вже відбувається з 1 травня. Для людей, у яких суттєво не змінилася ситуація (не зросли економічні статки), в яких місце реєстрації і фактичного проживання збігається, які офіційно працюють або зареєстровані як тимчасово безробітні у центрі зайнятості, то для них субсидії призначаються автоматично.
Уже зараз до управління соціального захисту населення необхідно звернутися тим сім’ям, яким до цього субсидії були призначені не на всіх проживаючих у домогосподарстві. Тобто кількість тих, хто мешкає у квартирі чи оселі не відповідає кількості зареєстрованих. Також щодо перепризначення субсидій необхідно звернутися тим домогосподарствам, у яких відбулися зміни в сімейному стані; внутрішньо переміщеним особам; особам, члени сім’ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства; особам, які є орендарями житлових приміщень (будинків). Мають це також зробити і ті, у кого відсутній дохід або він нижчий за середню заробітну плату. Також необхідно звернутися тим, хто має заборгованість за спожиті комунальні послуги, що перевищує 340 гривень.
– Що концептуально нового внесено в процедуру надання субсидій громадянам?
– Відтепер при нарахуванні субсидії враховуватимуть доходи не лише зареєстрованих в одному помешканні громадян, але й членів їх сімей, які зареєстровані та/або проживають за іншою адресою. Для прикладу, чоловік і діти зареєстровані (прописані) в одному житловому приміщенні, а його дружина – в іншому. Тож при зверненні чоловіка до органів соціального захисту за наданням субсидії також буде враховуватися дохід його дружини і навпаки.
Спрощено процедуру призначення субсидій внутрішньо переміщеним особам і жителям ОТГ
– Відомо, що у цій постанові уряд дещо спростив процедуру призначення субсидій для вимушених переселенців з окупованих Росією українських територій.
– Так, процедуру призначення субсидій внутрішньо переміщеним особам спрощено. Тепер її призначатимуть за рішенням комісії без урахування місця їхньої реєстрації і наявності договору про оренду житла. Необхідно лише підтвердити місце свого проживання на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов.
– А чи врегульовано питання щодо подання документів на призначення субсидій на рівні ОТГ?
– Теж спрощено процедуру отримання субсидій для жителів об’єднаних територіальних громад. Відтепер ОТГ мають право приймати від громадян документи на оформлення субсидії для передачі їх управлінню соціального захисту населення. Механізм повторює практику звернень до сільських і селищних рад.
Субсидію не призначають, якщо у власності сім’ї є автомобіль, якому менше 5 років
– З 1 травня вступили в силу нововведення, що стосуються призначення субсидій домогосподарствам, котрі мають автомобілі.
– Так, відтепер уже впливає на право призначення субсидій наявність у членів домогосподарства (або членів їх сімей, які зареєстровані та/або проживають за іншою адресою) автівки. Однак це стосується не усіх транспортних засобів. Субсидію не призначають, якщо у власності сім’ї, або членів сім’ї домогосподарства є автомобіль, якому менше 5 років, крім мопеда та авто, наданого органом соціального захисту населення. Йдеться про дату випуску транспортного засобу, а не те, коли ви його придбали чи зареєстрували.
– Отже, якщо сім’я має авто, котрому ще не виповнилося п’яти років, то їй навіть за складних життєвих ситуацій варто забути про субсидії?
– На загальних підставах таким домогосподарствам відтепер субсидії не призначаються. Але комісії при райдержадміністраціях чи виконкомах міст обласного значення саме у виняткових випадках, які стосуються складних життєвих ситуацій, можуть розглянути і надати право на субсидії сім’ї, у власності якої є такий автомобіль.
Власники великих осель оплачуватимуть комуналку в повному обсязі
– Субсидію не призначають для великих за метражем помешкань?
– Справді, з 1 травня 2018 року діє нове правило: субсидія не призначається, якщо площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а будинку – 200 кв. м. Власники такої житлової площі будуть оплачувати житлово-комунальні послуги у повному обсязі.
– Ця норма стосується усіх без винятку помешкань у багатоквартирному та приватному секторах?
– Вона не стосується дитячих будинків сімейного типу і прийомних сімей, а також тих домогосподарств, в яких проживає троє і більше неповнолітніх дітей упродовж року до дати звернення за субсидією.
Також слід зауважити, що при призначенні субсидії за рішенням комісії на понаднормову площу житла, ця норма може бути збільшена, але не більше, аніж на 30% соціальної норми житла, у разі якщо в житловому приміщенні проживають лише непрацездатні непрацюючі громадяни.
Нереально отримати субсидію незареєстрованим безробітним і закордонним заробітчанам та орендодавцям
– Чи можуть отримати субсидію домогосподарства, в яких зареєстровані безробітні, або не працюють члени їх сімей?
– Тим, хто є дійсно безробітним, необхідно звернутися за допомогою з працевлаштування до центру зайнятості. Якщо, в домогосподарстві проживають працездатні особи (або члени їх сімей, які зареєстровані та/або проживають за іншою адресою) віком після 18 років, які ніде не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в центрі зайнятості у період, за який враховуються доходи, таким сім’ям субсидія на загальних підставах призначатися не буде. Відбуватиметься це тільки у виняткових випадках за рішенням комісії. А воно може бути позитивним, якщо людина не перебувала за кордоном сукупно понад 60 днів упродовж періоду, за який враховуються доходи (за винятком службового відрядження, навчання, лікування, що підтверджуються відповідними документами).
– Чи призначатимуть субсидії сім’ям, які здають своє житло в оренду?
– Ті, хто здає своє житло в оренду, мають вказати в декларації отриманий дохід. У разі його приховування субсидія буде припинена та будуть повертатися незаконно отримані від її призначення кошти.
Кожен отримувач субсидії може отримати премії за заощадливість
– Як уже повідомляли ЗМІ, уряд здійснить преміювання домогосподарств за економію ресурсів за підсумками опалювального сезону, який завершився. Що підпадає під монетизацію субсидій?
– Під монетизацію підпадають зекономлені домогосподарствами 150 кіловат електроенергії, якщо цей ресурс використовувався для опалення, або 100 кубів газу в грошовому еквівалентні. Субсидіантам необхідно до 1 вересня подати заяви до місцевого управління соцзахисту населення, на підставі яких здійснюватиметься виплата грошової винагороди за енергозбереження.
– Де можна отримати інформацію про наявність економії субсидії?
– Інформацію про наявність економії кожен отримувач субсидії може відстежувати у своїй платіжці або через звернення до постачальника газу чи електроенергії, якщо вони використовуються для опалення. Обрати спосіб отримання коштів необхідно самостійно.
Олесь Миколайчук
Джерело: Тижневик "Номер один"
3418